就在几天之前,我国于酒泉卫星发射中心顺利发射了高精度温室气体综合探测卫星,此卫星会有力地对“双碳”战略实施跟美丽中国建设予以支撑,几乎在同一时间,国内首个规模为6万卡的科学智能计算集群在郑州投入了运行,全都是采用国货AI加速芯片,为我国抢占人工智能产业高地奠定了算力争基础,这些令人振奋的科技突破背后,均离不开一个关键支撑,即国家科技重大专项资金,这么说来,这笔庞大的资金究竟是怎样进行分配、使用的呢?明确的答案工业和信息化部国家科技重大专项资金管理实施细则,是由《工业和信息化部国家科技重大专项资金管理实施细则》给出的。
钱从哪里来
国家科技重大专项,是由工信部牵头组织的,其资金来源并不只是中央财政这一家。按照实施细则,重大专项资金涵盖中央财政资金,还有地方财政资金,以及项目承担单位自筹资金等多个渠道。就拿今年4月才刚启动的“心血管重大疾病靶标发现及创新生物药研发”项目来说,此项目是由北京大学牵头的,联合了中南大学、恒瑞医药等多家单位共同承担,这样一种“政产学研”多方投入的模式,恰恰就是重大专项资金多渠道筹措的典型体现。
钱如何分配
重大专项资金施行“分级管理、分级负责”的原则,工信部身为牵头组织单位是资金管理的责任主体,在支持方式方面,主要划分成前补助与后补助这两种。前补助是指立项以后核定预算并且依照执行进度拨付经费,后补助是相关单位先行投入,完成并获取成果之后按规定程序给予补助。这种灵活的支持方式,既能够保障前沿基础研究的持续攻关,又能够激励企业等市场主体大胆投入、先行先试,加速科技成果从实验室迈向市场。
钱如何监管
资金运用得遵照“专款专用、单独核算、关注绩效”的准则,具体而言,工信部财务司承担拟定实施细则、审核预算以及组织财务验收等一系列全流程管理工作,所有项目预算与资金使用状况均需纳入国家科技管理信息系统工业和信息化部国家科技重大专项资金管理实施细则,达成全程可追溯,近些年来,相关部门还定时组织开展国家级科研项目经费管理专题培训,助力项目承担单位领会政策、规范运用。以预算编制起始,至财务验收终结,构建之闭环管理机制,保障每一分钱精准落于关键之处,为国家科技重大专项得以顺利施行,提供坚强有力支撑。
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